American Committee of Ethics and Human Rights Watching “RAY”
A Better World –
A Home For All
Уважаемый Почётный член и постоянный автор Этического Комитета
«Луч»
Наталья
Валентиновна Рагозина,
От имени Комитета, его почётных членов и авторов, а так же от имени
читателей и посетителей нашего сайта, выражаем благодарность по поводу
проделанной Вами работы и тех оценок, которыми эта работа была отмечена на
самом высоком уровне государственного руководства России.
Ваши труды и исследования в сфере социально-экономического положения женщин
и детей, опубликованные и на нашем сайте в разделе «Тезисы к Гражданскому
Форуму», принесли весьма весомые и воистину знаменательные для России и её
будущего результаты.
20 – 22 ноября 2001 г. в Москве состоялся Гражданский Форум, целью которого
являлось укрепление демократического устройства нашего Государства и выработка
новых форм связи государственных структур управления с самой широкой
общественностью. Вы были избраны на этот Форум полномочным представителем от
общественных организаций Новосибирской области и привезли с собой в Москву,
кроме множество цифр и собранных фактов, только что созданный фильм «Дети России» и Проект оперативной Экономической Помощи малоимущим слоям населения, под
рабочим названием «Покров».
Приятно отметить, что Комитет ЛУЧ принимал активное участие в разработке
последнего Проекта – идейно, редакционно и предоставляя материалы и цифры, размещённые
на страницах сайта.
И фильм, и Проект содержали в себе конкретные доказательства невозможности
оставлять без внимания буквально трагическое насегодня положение в сфере
Материнства, Детства и воспроизводства численности населения России. Вы
настоятельно и аргументированно требовали государственного вмешательства,
помощи, немедленной коррекции этой важнейшей сферы, от благополучия в которой в
основном зависит и ближайшее, и отдалённое будущее всей страны.
После возвращения с Форума, Вы продолжили активную работу в Центре
Общественного Здоровья, неоднократно выступали перед различными аудиториями и
на ТВ, продолжая настойчиво развивать данную тему, не побоимся этих слов – тему
спасения русской нации – перед общественностью и местным руководством. 2-го октября состоялся
прямой эфир в программе «Люди добрые», где Вы говорили о сложностях и
парадоксах в сфере Материнства и рождаемости, воспитания детей и здоровья
подрастающего поколения. Фильм «Дети России» так же был представлен и частично
показан по телевидению, вызвав широкий отклик и обсуждение в прессе и обществе.
В начале января 2002 года на адрес организации «Центр Общественного
Здоровья», Президентом которой Вы являетесь с 1997 года, пришло
правительственное письмо и постановление Президента России от 21 декабря 2001
года «О внесении
изменений в Федеральный Закон о «государственных пособиях гражданах, имеющих
детей»».
В этом Правительственном документе, за подписью Председателя
Госдумы Геннадия Селезнёва и президента России Владимира Путина, законодательно
увеличено пособие матерям по рождению ребёнка – практически втрое! – и внесены другие
существенные материальные поправки в этой области.
Проект «Покров» был передан из Комитета по делам Женщин, Семьи и Молодёжи
при Госдуме РФ на детальное рассмотрение заместителю Министра труда и
социального развития Российской Федерации Г.Н. Кареловой.
Поздравляем Вас, уважаемая
Наталья Валентиновна, с такой блестящей и заслуженной ПОБЕДОЙ!
«Слово правды мир перетянет!» – сказал А.И. Солженицын в
своей речи Нобелевского лауреата. Как это верно и ёмко характеризует Ваш путь
борьбы за лучшее будущее для России, за неуклонное превращение её в общество
гражданских свобод, за достойное существование в нём, уважение и как основу – бережное
отношение этого общества к женщинам и детям!
Спасибо!
Оосмеливаемся добавить в этом поздравлении и другие
слова, тоже классика:
Есть женщины в русских селеньях...
Коня на скаку остановит,
в горящую избу войдёт...
И пока есть они, такие как Вы, женщины у России, мы будем
верить в её прекрасное и светлое будущее и будем вместе сражаться за него и –
побеждать! Будьте с нами и поклон Вам до земли от всех искренних патриотов
России во всём мире!
С уважением и благодарностью,
Лариса Гумерова,
Президент Американского Комитета Этического Контроля и
Правового Просвещения «ЛУЧ»
**************************************************************************
Федеральный проект
Государственной поддержки малоимущих слоёв населения России
и пропаганды здорового
образа жизни
"ПОКРОВ"
имени ВЛАДИМИРА СВЯТОГО
Цель
Проекта:
Повышениеэффективности
государственной стратегии укрепления Российского Государства
и сохранения русского
генофонда.
Автор
Проекта:
Межрегиональная
общественная организация
«Центр
общественного здоровья», Новосибирск.
I. Экономическое обоснование
Главным и самым основным в
существовании любого государства является не экономика и даже не природные
богатства – а люди. Дети всегда
нуждались, а сегодня, когда русская нация всерьёз стоит перед проблемой
вырождения, ещё в большей степени нуждаются в государственной защите и поддержке. По различным статистическим
оценкам, в России лишь 1% населения живёт зажиточно. Остальные – люди с доходами,
ниже прожиточного минимума или вовсе их лишённые.
Экономическая и социальная ситуация в стране близка к катострофической. На
периферии люди голодают, многие лишены крова и элементарных жизненных удобств,
а главное они потеряли последнюю надежду найти понимание, помощь и поддержку со
стороны государства. Страдают прежде всего самые беззащитные и
неприспособленные - сироты, молодые семьи, студенты, старики, беженцы.
В стране около
миллиона беспризорных , более 800.000 детей социальных сирот, целая армия
бездомных, беженцев, стариков, детей из детских домов, не способных жить вне
привычного социума. Доходы населения в несколько раз ниже прожиточного уровня,
особенно в регионах. На 1 ребенка в детском доме тратится 4523руб. в
месяц, а одинокой маме платят 146 р. в месяц. Поэтому так участились
случаи торговли детьми из детских домов. Этот страшный бизнес, увы, процветает.
Детей увозят, а потом не могут найти: нет усыновителей, были подставные люди, и
потом все концы в воду.
У нас минимальная
пенсия – 780 руб., з/плата у врача – 480 руб., степендия – 280
руб., а пособие на ребенка в семье – 84 руб. (для мамы-одиночки – 146
руб.) При этом прожиточный минимум по России 1285 руб. на душу
населения. По этим цифрам легко оценить материальное положение малоимущих слоёв
населения.
Положение детей в
семье сейчас хуже, чем детей в детдоме, где их 4 раза, но кормят. Создаются
такие условия, когда мама, решившаяся родить ребенка, практически лишена этой
возможности. Можно ли прожить с ребенком
на 84 рублей детского пособия, а если ты
одинокая мама - то 146 рублей? Будущую мать ставят сразу в унизительное
положение побирушки и изгоя общества. Но каково же приходится тем, кто и вовсе
не имеет никаких доходов и поддержки?
II Краткая историческая справка
Нормальный человек редко идёт на преступление, но чтобы прокормить ребёнка
или поддержать близких, отчаявшиеся
получить помощь и поддержку от общества, люди идут на преступление, втягиваются
в криминальные структуры, пополняют тюрьмы и зоны. Равнодушное отношение
государства и общества к жизни
малоимущих во многом создаёт и фактически поддерживает тотальную криминализацию России. Такая ситуация недопустима в
развитом гражданском обществе.
Традиционно и исторически Российская земля, наше христианское
государство славились милосердием и
заботой о малоимущих. Начало этому положил ещё великий князь Владимир Святой,
Креститель Руси. За любовь и заботу о бедных и нищих, которая выражалась в
ежедневном попечении о них в плане еды и одежды, русский народ прозвал великого
князя Владимир - Красное Солнышко.
Пример подхватили храмы и монастыри, где всегда выращивали хлеб и создавали
запасы на случай голода и нужды для всего прилежащего населения. Да что там
монастыри – в каждой семье был запас для путника и странника, каждый дом,
согласно христианским заповедям, был открыт для приюта и ночлега, потому что
странник – он от Бога.
Во времена царского режима в России процветала благотворительность и
меценатство, создавались государственные приюты, больницы, ночлежные дома и
столовые, дома содержания инвалидов и престарелых. У каждой Великой Княжны,
Князя и других членов Царской фамилии под личным патронажем находились
больницы, приюты, монастыри. Царская семья и аристократия никогда не отделяли
себя от народа, щедро жертвуя малоимущим слоям населения, следуя высоким нормам
христианской этики и морали.
С начала 18-го века в Москве, на набережной Москва реки (у места впадения
Яузы, где сейчас располагаются корпуса Военной Академии) располагался
Воспитательный Дом под патронажем Царствующего дома Романовых. Долгое время его
директором был И.В. Тутолмин, дворянин из семьи, особо приближенной ко двору.
Когда в 1812 году в Москву вошла французская армия, Иван Тутолмин поднял
над своим детищем флаг Красного Креста, героически совмещая заботу о детях с долгом перед Родиной - помощью раненным и
больным, невзирая на национальность и политические взгляды. В горящей и
раззорённой Москве Воспитательный Дом Романовых стал цитаделью
интернационального милосердия, оплотом надежды на спасения для сотен и тысяч
пострадавших. За своё высокое служение, мужество и личный героизм Иван
Владимирович Тутолмин был награждён Наполеоном, ему была вручена высшая военная
награда Франции.
В Воспитательный Дом мальчиков и девочек подкидышей брали на полное
государственное содержание, обучение и воспитание. Брали всех, без исключения.
Имелись специально оборудованные
приспособления для приёма детей инкогнито: прямо с улицы любого малыша
могли опустить в утеплённый наклонный ход, в конце которого ребёнка принимали
заботливые руки сотрудниц. А мама, тем временем, могла через подъезд,
обратившись в оффис и пройдя необходимое медицинское обследование, остаться около
своего малыша воспитательницей, кормилицей – на полном довольстве и с приличной
заработной платой. Фактически, Воспитательный Дом был приютом и для
матери, и для ребёнка.
Это ли не пример высокого гуманизм и заботы о детях, о будущем России,
которые всегда были НОРМОЙ ЖИЗНИ нашего христианского государства!
Кроме полного гимназического и религиозного образования, дети приобретали
техническую профессию и обучались различным искусствам, ремёслам, народному
творчеству. Девочек обучали домоводству и рукоделию, воспитывали в них будущих
заботливых матерей и хранительниц домашнего очага.
В начале 19-го столетия Россия имела расширенное воспризводство своего
населения и высокие цифры нетто-коэффициента прироста численности населения и
общей рождаемости. Страна шла вперёд по всем экономическим показателям. Случаи
уголовных преступлений, даже в среде малоимущих слоёв населения, были редки.
III. Описание деятельности и ожидаемые результаты в рамках Проекта:
На основании вышеизложенного предлагаем:
При поддержке и участии Президента, государственных и общественных
организаций и добровольцев во всём мире, возможно на базе Министерства по
чрезвычайным ситуациям, по примеру Армии Спасения и подобных служб в других
развитых странах, создать в России оперативную службу экономической поддержки
малоимущих слоёв населения.
Эта служба обычно включает 3 звена,
или подразделения:
- стационарное (кухня; бесплатные места
ночлега; раздача одежды и пайков и оказания первой мед. помощи);
- мобильное (передвижная столовая для раздачи
бесплатных горячих обедов по предписанным городским точкам);
- диспетчерский пункт или центр координации действий.
Такая служба постепенно сформирует новую сферу человеческой деятельности и
новые рабочие места по всей стране.
Транспортное средство для раздачи горячих обедов должно быть оформлено
для пропаганды милосердия, христианской истории России, основных
христианских жизненных норм и лозунгов в
поддержку государства и Президента, например: "Президент думает о
каждом".
Необходимые этапы и звенья работы.
1. Указ Президента о создании такой службы с перечнем
конкретных действий на местах, а именно:
-
главное ответственное
лицо;
-
основные звенья,
подразделения и единицы службы обеспечения на местах (включая таможни, облпотребсоюзы,
продуктовые склады, Красный Крест, храмы, монастыри, предприятия общ. питания,
школы, институты и т.д.)
-
основные источники
финансирования и ресурсы;
-
привлечение
отечественного и зарубежного опыта
-
широкое привлечение
добровольцев (например, за смены в
службе оперативной экономической поддержки - выходной день или другие
преимущества в приобретении социальных льгот).
-
разработка символики,
дизайна одежды, средств пропаганды милосердия и здорового образа жизни.
2. Формирование подразделений на местах (помещения, транспорт, связь, инвентарь, спецодежда, реквизит).
3. Сочетание экономической поддержки с социальной реабилитацией и христианским
просвещением (концерты, беседы, чтения по Русской истории, кружки по
интересам, библиотечки).
4.Обучение добровольцев для профессионального оказания социальной помощи и поддержки. Привлечение соотечественников во всём мире для помощи
малоимущим в России вещами, денежными ресурсами, продуктами.
5. Привлечение широких слоёв населения и общественности: артистов, творческой молодёжи, священников, пенсионеров, инвалидов, людей
без определённых занятий – к работе в службе экономической поддержки.
Сообща, всем
миром справимся с бедствиями и через добро и милосердие объединим лучшие порывы
человеческих душ. Русский человек – благодарный человек, отзывчивый на добро и
ласку. За сделанное ему на копейку он воздаст сторицей и послужит на
пользу государства и страны. Через
небольшое, но конкретное и нужное для людей дело, можем объединить русское
общество, возродить великое дело братского милосердия и взаимопомощи, включить
нереализованные глубинные ресурсы человеческой изобретательности, благодарности
и любви. Ситуация в России может коренным образом развернуться в сторону умиротворения
и гражданской консолидации.
Послужим русскому человеку – русский
человек послужит своему государству!
Оперативная служба экономической поддержки малоимущих, передвигаясь по
городам России, будет активно воздействовать на сознание людей и свидетельствовать
о реальной заботе государства, уберегая тысячи и сотни тысяч отчаявшихся людей
от преступления и вызывая у людей добрые и светлые чувства – патриотизма и
братской взаимовыручки.
Безусловно,
что создание такой службы явилось бы мощной поддержкой гражданских реформ и
возрождения страны снизу. Эта служба в
той или иной форме функционирует во всех развитых странах мира, и настал
решительный момент для создание отечественных её отрядов и подразделений,
ведь наш Президент – русский православный человек, патриот, заботливый отец,
и он без всякого сомнения думает о будущем России, ДУМАЕТ О КАЖДОМ!
Дополнительная
справка :
По нашему глубокому убеждению так же крайне
необходим срочный Президентский Указ для
решения вопроса о государственной материальной поддержки Семьи.
Много разговоров о том, что в бюджете нет средств для
оплаты детских пособий, а в то же время средства в больших количествах тратятся необдуманно.
Содержание ребенка в детском доме и доме малютки в 1999г. соответственно: Койко – день : 127 руб.
Питание:
12 руб.20 коп.
Медикаменты: 3 руб.28 коп.
Итого в день –142 р.48 к. в месяц –4274 р. 40 к. в год –51292 руб. 80коп.
койко
–день: 92 руб.78 коп.
питание: 32 руб.
медикаменты: 26
руб.
итого в день –150 р.78 к. в месяц –4523 р. 40 к.тв год –54280 руб.80 коп.
итого на ребенка в
детском доме и доме малютки тратится в месяц
51292,80+54280,80=105573.60:2=52786,80рублей
средняя сумма.
У нас в Новосибирской
области детей сирот –10.000
52786.80 руб. х
10.000=527.868.000 руб. в год на содержание детей сирот.
Статистика
– вещь упрямая, и она говорит, что только 4 из 100 детей из детского дома к 30
годам ведут нормальный образ жизни, остальные 96% кончают жизнь самоубийством,
попадают в криминогенные структуры, и в конечном итоге никогда не становятся
полноценными членами общества.
Итак, 52786,80руб. х 9600
=506.753.280 руб. в год казна
тратит на пополнение криминогенных структур и самоубийц. В то же время если бы
производилась оплата детского пособия на ребенка в семье в сумме 500 рублей в месяц, то
государственная казна могла бы его
оплачивать – 84.459 детям.
Это могло бы существенно снизить уровень социального сиротства и повысить
психическое и физическое здоровье детей в семьях, в конечном итоге – здоровое
будущее России. Для этого необходимо расформирование детских домов, создание
опекунских и приемных семей, где приемные и опекунские семьи получали бы
детские пособия на том же уровне, что и обычные семьи, но родители приемных
детей получали бы статус воспитателей, трудовой стаж и заработную плату.
Президент МОО «ЦОЗ»
Н.В. Рагозина
см. также линки
http://www.medicalcenter.narod.ru
******************************************************************************
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО
СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 декабря 2001 г. N 2271-111 ГД
О ФЕДЕРАЛЬНОМ
ЗАКОНЕ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЯХ
ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ"
(ПРОЕКТ N151213-3)
Государственная Дума Федерального Собрания
Российской Федерации постановляет:
1.
Принять Федеральный закон
"О внесении изменений
в Федеральный закон
"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (проект N 151213-3).
2. Направить указанный Федеральный
закон в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Настоящее Постановление вступает в
силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной
Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЗАКОН
"О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЯХ
ГРАЖДАНАМ,
ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ"
Принят
Государственной Думой 21 декабря 2001 года
Статья 1. Внести в
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N
81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1995,
N 21, ст.
1929; N 48, ст. 4566; 1996, N 49, ст. 5489; 1998, N 30, ст. 3613; 2000, N 33, ст. 3348) следующие изменения:
1. В абзаце третьем статьи 8 слова
"100 рублей" заменить словами "300 рублей".
2. В статье 10 слова "100 рублей" заменить словами
"300 рублей".
3. В статье 12 слова "1500
рублей" заменить словами "4500 рублей".
4. В статье 15 слова "200
рублей" заменить словами "500 рублей".
Статья 2. Президенту
Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Статья 3. Настоящий Федеральный закон
вступает в силу с 1 января 2002 года.
Президент Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ
СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ ЖЕНЩИН, СЕМЬИ И МОЛОДЕЖИ
103265, Москва, Георгиевский пер.,
д. 2 Тол. 292 19 78, факс 292 76 48
Заместителю Министра
труда и социального развития
Российской Федерации
Г.Н.КАРЕЛОВОЙ
630132, г.Новосибирск ул.Димитрова, д. 17 Президенту МОО "Центр
общественного здоровья"
Н.В.РАГОЗИНОЙ
Уважаемая Галина Николаевна! -—--
—
Направляю Вам для рассмотрения поступившее в Государственную Думу РФ обращение
Президента Новосибирской межрегиональной общественной организации "Центр общественного здоровья" Н.В.Рагозиной с
предложением о создании в России оперативной службы экономической поддержки малоимущих слоев населения.
Прошу Вас, уважаемая Галина Николаевна, рассмотреть обращение заявительницы и о
результатах рассмотрения проинформировать Н.В.Рагозину и Комитет по делам
женщин, семьи и молодежи.
Приложение: на 4-х листах + брошюра -видеокассета ( только в 1 -и адрес).
Председатель Комитета -
Горячева
LUCH 2002